S ohledem na budoucí rozvoj železniční dopravy v celé Evropě byl mezinárodní organizací UIC (International Union of Railways) zahájen projekt EIRENE. Důvodem je integrace železničních tratí do celoevropské sítě na jedné straně
a úspory při modernizaci a budování železnic na straně druhé. Také dnes je stávající vlakové zabezpečovací zařízení nevyhovující a nedostatečný je i další klíčový prostředek efektivního řízení, tj. dálkové ovládání. Požadavky na rádiový systém ve standardu EIRENE vedly ke zvolení komunikační technologie GSM. Vzhledem k tomu, že některé poskytované služby musí být odlišné od veřejných sítí GSM, byl tento standard doplněn a modifikován o některé další vlastnosti nezbytné pro železniční dopravu a dopracován do standardu GSM-R (Global System for Mobile Communications-Railway).

DUAL-MODE

Vzhledem k finanční náročnosti nového systému na bázi GSM-R je nutné vzít v úvahu, že minimálně 10 let budou pracovat vedle sebe oba systémy: původní analogový 450 MHz a nový GSM-R. Lze také očekávat, že část tratí si podrží původní analogovou komunikační infrastrukturu po řadu let nebo i natrvalo. Znamená to, že některé lokomotivy musí být vybaveny stávajícím analogovým systémem, a jiné novým systémem GSM-R. Lokomotivy určené k provozu na obou druzích tratí by musely mít oba systémy. Pro odstranění tohoto nežádoucího stavu jsou vybavovány lokomotivy radiostanicemi DUAL MODE, které zaručují interopereabilitu mezi oběma systémy. Je samozřejmé, že koncepce DUAL MODE musí splňovat některá národní specifika analogové části, např. možnost volby jazyka pro ovládací panel strojvůdce (MMI), aplikaci speciálních telegramů, případně simplexní komunikaci v pásmu 160 MHz.