Angesichts der künftigen Entwicklung des Eisenbahnverkehrs in ganzes Europa wurde von UIC (International Union
of Railways) das EIRENE-Projekt eröffnet. Ein Grund dafür ist, einerseits die Integrierung von Eisenbahnstrecken
in Europa und anderseits Ersparungen bei der Modernisierung und Aufbau. Auch die bestehenden Eisenbahnsicherungssysteme und Fernbedienungssysteme sind nicht entsprechend.
Um die Anforderungen im Funkstandard zu erfüllen, wurde die Kommunikationstechnologie GSM ausgewählt.
Unter Berücksichtigung, dass einige Dienste unterschiedlich von öffentlichen GSM-Diensten sein müssen, wurde dieser Standard um einige Eigenschaften erweitert, modifiziert und zum GSM-R Standard (Global System for Mobile Communications-Railway) erarbeitet.

DUAL-MODE

Das neue GSM-R System ist aufwändig und unter Berücksichtigung dessen, müssen beide Systeme (das alte Analogsystem 450 MHz und das neue GSM-R) mindestens 10 Jahre nebeneinander arbeiten.
Es ist auch zu erwarten, dass einige Eisenbahnstrecken bei dem ursprünglichen Analogsystem auf die Dauer bleiben.
Das bedeutet, das einige Loks mit dem alten Analogsystem und die anderen mit dem neuen GSM-R System ausgerüstet sein müssen. Die Loks, die beiden Strecken befahren, müssten in beiden Systemen arbeiten.
Für die Beseitigung dieses Nachteiles werden die Loks mit DUAL-MODE Funkanlagen ausgerüstet, die in beiden Systemen arbeiten. Es ist klar, dass das DUAL-MODE System bestimmte nationale Anforderungen erfüllen muss.